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经发局2019年半年度工作总结

发布日期:2019-08-13浏览次数: 信息来源:经发局字号:[ ]

  上半年,经发局在区党工委、管委会的正确领导下,深入贯彻落实创新驱动战略,紧紧围绕“六争攻坚、三年攀高”决策部署,秉持科产城融合发展理念, 以提高经济发展质量和效益为中心,统筹推进稳增长、优结构、争特色、强服务、防风险等各项工作,为积极推进国家自主创新示范区、宁波软件园、新材料科技城等大平台建设贡献经发力量。
  一、主要工作完成情况
  (一)优化结构,狠抓项目推进落实行动
  1.加速开工一批建设工程。1-5月,新开工了一批建设工程:宁波盛领大厦(暂名)项目、智能控制器及商用空调项目(三期)、路宝南侧规划路(剑兰路-新梅路)项目、拓邦华东地区运营中心、赛耐比大功率高效智能LED驱动电源项目、沿山干河、陈渡界北三河周边剩余地块绿带工程、宁波高新区(新材料科技城)智造社区D地块项目、云杉路及周边支路工程等项目已领取施工许可证。
  2.加大续建项目跟踪服务力度。按照年初制定的开工计划,倒排时间节点,主动加强与项目单位的沟通联系,根据项目前期工作成熟程度,分类施策、对症下药,加快前期项目提前转化开工。建立委领导联系项目机制,2019年委主要领导带头联系跟进被列入市重大前期项目的新兴际华总部项目,已于今年3月完成土地摘牌工作,目前在深化规划方案。2019年,高新区共组织4次重点建设项目推进工作联席会议,协调解决滨江绿带四期等项目前期及建设过程中遇到的重难点问题共38个。
  3.加快完善审批服务机制。一是牵头做好投资项目“最多90天”改革,巩固“最多100天”改革成果,企业投资项目审批改革从开工前延伸到竣工验收阶段,力争一般企业投资项目从赋码到竣工验收实现“最多90天”,目前13个项目已完成备案阶段计时。二是深化“标准地”改革,上半年我区新批工业用地100%实现“标准地”供地,共出让1宗,出让面积45亩,目前已累计实现“标准地”供地7宗,出让面积300亩,实现全区工业用地“标准地”出让全覆盖。三是全面实施区域评估,上半年,区域规划环评、能评、地质灾害、压覆矿、防洪评估完成率达100%,文物保护评估和水土保持评估已开始启动。预计年底实现区域评估全面完成。
  (二)争特争优,提高主导产业集聚程度
  1.强化推进重点产业项目。一是聚焦全球新材料产业创新高地,以技术创新和创业孵化为核心,针对性引进全球行业高端创业项目。重点关注光电材料、轻量化材料、磁性材料、海洋新材料等细分领域,陆续引进了八益工业项目、高能量密度先进动力电池产业基地、中特泰来模具全供应链服务平台项目、浙江爱科新材料有限公司、宁波旺氏环保材料有限公司等新材料项目。二是充分发挥全市传统制造业的基础优势,加快引进国内外知名智能制造研发生产企业,支持全市制造业企业联合全球智能制造项目团队联合在高新区创办企业、承接产业化项目。先后引进了经纬科技智能裁切系统研发生产基地、思进多工位精密智能成形装备生产基地建设等智能制造项目。
  2.加快建设提升新型产业平台。一是加快建设新材料国际创新中心、国际智造社区等新型产业平台建设,同步开展新材料产业、智能制造等产业链招商,搭建产业争先的新载体:华为云宁波沃土工场等优质项目已入驻新材料国际创新中心;目前在谈的平安健康互联网医院等项目拟入驻新材料国际创新中心;迪泰研究院、西工大宁波研究院等项目拟入驻国际智造社区。二是全面推动研发园、软件园、凌云产业园、文化创意产业园、检测认证产业园等产业平台提升发展,强化“亩均论英雄”导向,推进腾笼换鸟、空间换地工作,逐步建立起扶优劣汰新机制;探索建立楼宇空间管理运行平台,通过定期掌握楼宇、厂房出租和清退面积,提高了单位面积利用产出率。
  3.提升工业经济发展能级。一是全面梳理全区规上工业企业的要素占用和产出情况,系统性分析当前产业结构的优势、劣势,结合“低小散”整治、淘汰落后产能等工作,明确2019年工业企业综合评价改革工作重点。二是积极引导企业开展智能化改造。组织企业申报市、区两级智能制造工程服务公司,截止目前我区共有17家智能制造工程服务公司入选,其中市级11家,区级6家;有重点有计划地走访本区有智能化改造需求的企业,并结合我区17家智能制造工程服务公司的实际情况进行了任务分配。截至目前,我区共完成30份智能化诊断报告。
  (三)真抓实干,深化联系服务企业行动
  1.深化“三联三促”企业服务专项行动。今年以来,管委会领导多次召开“三联三促”专题研究工作会议,并在会议上布置企业服务相关工作,要求在去年下发《领导干部联系服务企业实施方案》的基础上,进一步深化领导干部联系服务企业工作,深入企业和生产一线,及时发现企业发展中存在的困难和问题,合力推动企业经济平稳健康发展。截止目前,共有158位副处以上领导干部进行上门服务对接,共计走访企业家数474家,其中158家重点企业,316家小微企业,(重点企业包括规上工业企业、规上批零企业及规上服务业等),解决问题95个,真正做到为企业服务,为企业排忧解难。
  2.开展丰富多样的特色金融服务。一是缓解小微企业融资难融资贵。出台鼓励金融机构支持科技型中小微企业发展的普惠政策,同时还有针对性地出台了无抵押、担保项下知识产权质押融资扶持政策。截至5月末,各银行累计新增为60家科技型中小微企业发放贷款72笔,金额9735万元。二是应急转贷资金规范运作。目前我区有4支应急转贷资金,累计规模为4亿元。截止5月末,累计服务34家企业,共转贷110笔,金额15.2亿元。三是做好困难企业帮扶及风险处置工作。按照《关于印发“四张清单、五项机制、一个保障”宁波实施方案的通知》要求,做好相关企业的帮扶纾困工作。
  3.及时拨付扶持资金。强化降本减负、战略性新兴产业、现代服务业等普惠性政策的宣传,优化资金使用方向,加大在创新型企业树强扶优、中国制造2025、企业上云、企业综合评价等方面的扶持力度,截至6月底,共兑现市、区两级资金补助约1.31亿元,涉及488家次企业。
  (四)压实责任,强化重点领域监督管理
  1.狠抓安全生产执法检查。突出春节、省平安考核、响水“3.21”危化品爆炸事故事后等特殊时间节点,扎实开展“非煤矿山”“危险化学品”安全生产大检查、“防风险保平安迎大庆”消防安全专项检查和“铸安”系列专项执法工作,把安全生产管理薄弱的行业、区域作为执法重点,加大事前监督处罚精准度,上半年共计检查35家次,排查隐患104处,下达各类执法文书146份,处罚29起,同比增加383%,处罚率达62%,位居全市第一。
  2.提升安全管理基层基础。深入开展高危、工贸、烟花爆竹行业等企业及重点区域、行业企业的负责人、安管员安全生产培训,上半年共计完成培训企业负责人320人次,安管员300人次,特种作业人员70人次,其他从业人员2200人次;以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,深入开展全国第十八个“安全生产月”活动,组织开展了精彩纷呈、形式多样的安全生产月系列活动;加强安全生产工作宣传,积极在管委会、省市应急管理局的各类媒体上报送政务信息,上半年共计有36篇政务信息被市局录用并发布,较好的展现了我区安全生产的成果和工作形象。
  3.巩固安全生产和消防安全巡查成果。6月17-19日巡查期间,按照市安委会第一巡查组的计划安排,区安委办有条不紊地做好巡查动员、听取汇报、查阅台帐、谈话交流、现场检查等各环节议程巡查期间共抽查了2个区级部门、1个街道、4家重点企业;召集6家重点企业和5个部门主要负责人参加座谈,与管委会及相关部门负责人进行谈话了解。高新区将以此次巡查为契机,进一步查漏补缺,细化、落实巡查工作中发现的问题,进一步提升我区的安全生产和消防安全工作,保障安全生产和消防安全工作持续稳定。
  4.保障金融形势稳定可控。集中开展非法集资风险排查整治活动,5月中旬至6月底高新区组织各街道、专业园及有关部门对重点主体、重点区域、重点场所等进行非法集资风险排查整治;进一步规范企业迁入管理,建立了“迁入企业负面清单”,凡名称、经营范围与“负面清单”所列行业相同或含义相近的企业,需严格审核并履行审批程序方可办理迁入手续;积极开展防范非法金融宣传活动,联合街道组织开展了两场大型集中宣传活动,发放宣传资料3000余份,发放印有“打击非法金融,共建平安园区”宣传标语的小礼品1000余份,播放宣传教育片500余次。
  5.强化商贸流通领域监管。一是积极做好高新区商贸企业生活垃圾分类工作,制定商贸企业垃圾分类的工作实施方案,建立生活垃圾分类工作机制,牵头创建1个省级文明餐饮示范点。二是加大预付卡管理和检查力度,加强监管经营者发放单用途预付卡行为,对发卡经营户进行普法倡法,积极处理和协调消费者预付卡投诉件,规范单用途预付卡市场健康发展。三是着力开展整治非法经营成品油专项行动工作,起草《高新区整治非法经营成品油专项行动方案》,组织相关部门对我区6家加油站(加油点)进行集中性检查,并联合交警及交通管理局开展大车夜查行动。
  (五)尽心履职,做好经济管理服务工作
  1.继续推进山海协作工作。一是加快与经开区的交流互访和工作对接,今年丽水经开区党工委书记刘志伟来我区交流对接,两区领导各自交流了本地的产业优势、经济机构,为下步开展进一步深化合作打下扎实地基础。二是着力推动两地框架协议内容落地,谋划《深化山海协作工程合作框架协议书》,主要从产业转型升级、资源和项目合作、科技人才和教育合作、农业和旅游市场合作、对口帮扶及干部挂职交流等方面进行深入的对接。三是积极打造国家级孵化器,5月上旬丽水甬莲智能制造产业园开始运营,该产业园是丽水市与宁波市在山海协作合作框架下设立的“飞地”孵化器,由宁波首家民营国家级科技企业孵化器甬港现代科技园设立,重点围绕智能制造、大健康、新材料、现代服务业等产业方向,通过政策优惠、房租减免引进和培育高新技术企业和项目。
  2.加大统计监测分析力度。一是加强数据质量管控力度。对产值、效益、房地产、建筑业、限上商贸业及服务业等各专业,通过全面自查、追加审核、数据管控、实地核查四项举措,加强对统计单位的数据质量管控确保统计数据质量。有针对地对规模较大、数据变化较大、数据有调整的、有错误的、上报态度不好等50多家单位开展了电话核查和实地核查。二是提高经济运行监测、预警和分析工作力度。建立了高新区经济运行监测联席会议制度,增强经济工作的主动性和预见性,重点围绕GDP及支撑性指标,对主要指标进行任务分解和布置落实;同时每个月做好数据测算、预警和分析工作,落实针对性工作举措,努力发挥统计参谋分析作用。三是扎实做好浙江省出口订单在线管理系统落实推进工作。加强外贸监测分析,及时预判中美贸易摩擦对我区进出口影响,积极推动企业自主申报订单系统,要求外贸企业在订单管理系统上填报出口订单,目前已有449家外贸企业上线填报。
  3.做好全国第四次经济普查数据质量审核工作。在4月下旬现场登记结束后,区经普办组织力量对所有普查对象逐单位逐表全面进行主动审核。依据普查对象的规模、经营状况结合普查对象的申报数据,组织人员进行科学严谨的客观评价数据,并按照表中逻辑关系,逐指标加以审核,严防单位类型的界定错误,指标的逻辑错误的出现。同时加大专业审核力度。从单位界定、类别划分、指标完整性等全方位进行审核。
  二、下一步工作打算
  (一)进一步推进有效投资放量。一是深化改革优服务。确保“最多90天”等新政策落实到位,压缩审批时间,释放政策成效,把握改革红利;对项目进行分类管理,对企业委托的代办项目提供“店小二”式服务,建立相应的工作记录台账制度,实时跟踪投资项目建设情况,做好政策解读、咨询辅导、流程预定、材料报送、沟通协调等工作。二是强化要素作保障。积极配合国土等相关部门,推进园区土地及时出让;加大土地收储、征地拆迁的工作力度,采取有力举措完成重点项目地块“清零”出让工作,稳步推进征地拆迁和土地报批工作。三是落实考核抓推进。继续强化责任落实,做好考核指标任务分解工作,明确考核指标责任部门,各责任部门明确专门科室、专门人员负责具体工作,及时做好每月项目进度情况。
  (二)进一步强化统计监管预测。一是根据2019年高新区经济运行监测联席会议制度,做好各重要时间节点主要经济指标监测、预警工作,并谋划下半年针对性的有效工作举措。二是做好四经普收尾工作,根据国家经普办陆续下发的查询清单,继续做好有关单位数据的核实反馈工作,同时做好高新区四经普数据汇总,公报撰写、编印等工作。三是做好月度纳新工作,检查督促各街道(专业园)及时做好月度新上规企业的排摸入库工作,争取三季度前符合条件的单位都能新增入库,重点抓好营利性服务业新增入库工作。
ag捕鱼王官网|官方网站  (三)进一步发展先进特色产业。一是继续协助推进软件园建设,发动软件协会、赛迪、中电联等社会平台作用,打造产业微生态,力争在平台建设、重大项目落户、产值规模等方面取得重大突破。二是聚焦重点产业高质量发展,按照宁波市打造“246”万千亿级产业集群的总体部署,在新材料、智能制造、生命健康、现代服务四大招商方向的基础上,进一步聚焦其产业细分领域和细分产业链,将“主导产业”变成“支柱产业”。三是是继续扎实推进一批重大招商项目,重点关注在谈西北工业大学宁波研究院、寒武纪宁波先进智能计算研究院、猎豹移动宁波人工智能研究院等一批重大项目引进落户事宜。四是广泛推动“制造业+互联网”融合,推进企业上云建设,提高“企业上云”的质量、功效和广度、深度。五是持续实施智能制造工程,引导企业实施技改投入,加强智能制造工程服务公司培育和企业对接工作,推动完成诊断企业与本地智能制造工程服务公司合作开展自动化、智能化解决方案设计和项目实施。
  (四)进一步加大安全生产监管力度。一是加大督查执法检查力度,抓好危化品安全生产大排查、“铸安”系列专项行动等检查,继续完善行政执法程序,将“双随机、一公开”作为监管执法的基本手段,全力查处安全生产违法行为。二是做好机构改革期间的衔接工作,在机构改革未到位前,安监部门继续做好市应急管理局相关文件精神的传达和工作信息的联络,会同相关部门密切协作、各司其职开展好工作。三是强化重点行业的安全监管,进一步加强对“低小散”、危化品等行业的排查整治,使相关行业、企业安全生产条件得到有效改善,各类人员安全意识得到明显提高,企业安全生产状况得到持续好转,为国庆70周年提供可靠的安全生产环境。四是做好防汛防台等应急值守工作,高温、主汛即将到来,要严格执行值班制度和信息报送制度,认真做好分析研判各项应急准备和预防工作,及时处置各类突发事件,努力将突发事件造成的影响和损失降到最低。
  (五)进一步深化金融服务发展力度。一是协助推进保险及保险中介机构的招商工作,不断强化机构集聚效应,提升保险服务实体经济和创新创业的能力。二是落实普惠政策,鼓励金融机构加大对科技型中小微企业信贷支持力度,引导金融机构开展无抵押、担保项下知识产权质押贷款,有效缓解科技型中小微企业融资难问题。三是推动优质企业对接沪深交易所、新三板和境外资本市场,分层分类推动企业多渠道挂牌上市,鼓励创新型企业在科创板上市。加强政策扶持,引导鼓励中小微企业在宁波股权交易中心挂牌。四是充分发挥类金融机构风险防控工作专班的作用,严格落实工作目标任务责任分解,建立健全预警监测、注册登记、广告整治、案件处理、宣传教育、信访维稳等长效机制,切实维护区域金融生态环境。

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